■ 深圳特區報記者 楊麗萍
   10月20日晚間,“深圳微博發佈廳”一則關於市委書記王榮步行騎車兩小時暗訪深圳灣污染情況的消息,被眾多網友轉發和評論,並紛紛在微博後面點“贊”。
   沒跟任何相關部門打招呼,也沒帶相關部門負責人,下河道、進河灣,觀察水質污染、查看排水管網、檢查排污設施、詢問周邊居民……暗訪之後,王榮隨即召集相關部門負責人現場辦公,強調要儘快終結後海片區污水直排問題,讓深圳灣這個城市名片更加閃亮。
   這是發生在深圳黨的群眾路線教育實踐活動第二環節中的一幕。9月上旬,深圳黨的群眾路線教育實踐活動開始有序轉入查擺問題、開展批評環節。“深化學習”、“敢動真格”、 “領導帶頭”,一個多月來,深圳市四套班子和第一批教育實踐活動88家單位精心組織、嚴格標準,扎實有序地推進第二環節各項工作,取得了明顯成效。
   “回頭看”把“鏡子”擦得更亮
   群眾的意見是一面鏡子。深圳市級四套班子和第一批教育實踐活動88家單位,堅持“征求不到意見就是最大的意見,查找不到問題就是最大的問題”,並由此展開了“回頭看”活動,再一次站到鏡子面前,擦擦鏡子,照一照,看看還有哪些“四風”問題沒被照出來。
   市直機關工委以領導帶隊開展上門、召開駐深企業黨組織負責人座談會等方式開展第二輪征求意見,進一步擴大了征求意見覆蓋面;市委宣傳部積極協調民生部門通過政務微博和網絡等新媒體密切聯繫群眾,舉辦了“深圳政務微博網友見面會”、“深圳微博民生服務日”、“民生訪談面對面”等系列活動,對群眾關心的熱點問題進行交流和回答;市民政局將前一階段征求到的意見建議進行梳理後,印發給各區民政部門、機關各處室、直屬各單位和有關群眾再次征求意見,用“回爐”的辦法查漏補缺;市氣象局對準群眾近期反映強烈的防災預報工作,面對面聽取社區防災工作人員和居民的意見建議,從群眾訴求中進一步找準問題……
   “‘回頭看’就像‘複診’,確保‘四風’病癥找準、找全、找實。”市委實踐辦負責人說,截至目前, 全市共召開聽取意見座談會3248場次,發放並收回調查問卷98508份,開展其他形式征求意見活動2900次,共收集“四風”方面意見建議9036條。
   查擺問題敢於把自己“擺進去”
   查擺問題就要真查擺、嚴把關。 深圳通過群眾提、上級點、自己找、互相幫、集體議等方式,“廣角鏡”、“顯微鏡”、“放大鏡”齊齊用上, 既查找領導班子的問題,也查找幹部個人的問題;既查找“四風”方面的共性問題,也緊密結合實際查找個性問題。
   存在“文山會海”現象,存在追求“政績工程”、“形象工程”的現象,工作中存在“推諉扯皮”現象,“三公”管理不夠嚴格,存在鋪張浪費、高檔消費情況……深圳市委常委從上上下下、體制內外的各種聲音中,深入查擺班子及個人的突出問題,共梳理歸納出班子在遵守黨的政治紀律、貫徹中央八項規定等方面的8個突出問題,以及“四風”方面存在的16個突出問題。
   至今,全市共查擺發現問題4474個。結合查擺出來的問題,深圳對教育實踐活動第一批88家單位“病歷本”進行梳理完善,通過切實找準問題,為開好“處方藥”、拿到“健康證”打下了堅實的基礎。
   領導幹部既是教育實踐活動的組織者,更是參與者,是置身其中的主體。只有領導幹部敢於把自己“擺進去”,“四風”問題才能真正找出來。
   在撰寫對照檢查材料中,深圳市委班子對照檢查材料嚴格按照聚焦“四風”的要求,認真吸收廣大幹部群眾提出的1153條意見建議,對照中央及省委督導組提出的意見要求,先後4次進行較大的修改完善,共梳理出24個突出問題,並從5個方面深入查擺產生問題的原因,有針對性地提出15項整改措施。
   市委班子成員親自動手撰寫對照檢查材料,併在班子成員中組織了4個“互幫互學小組”,互相審閱對照檢查材料,幫助同志修改完善。市人大、市政府、市政協班子和第一批88家單位也按照“衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實”的標準,認真撰寫班子和個人的對照檢查材料。
   “各單位的班子和個人對照檢查材料都至少三易其稿,有的對照檢查材料至今已修改6-7次。”市委實踐辦負責人說,這些都為下一步開好專題民主生活會奠定了良好基礎。
   民主生活會把脈聚焦破“四風”
   “深圳市委領導班子專題民主生活會按照中央和省委要求,準確把握會議主題,會前準備工作充分,聚焦反對‘四風’開展批評和自我批評,會議氛圍比較好,會議質量比較高,達到了預期效果。”省委第一督導組組長覃衛東在市委領導班子專題民主生活會情況通報會上如此評價。
   民主生活會的質量,直接決定教育實踐活動的成效。10月14日至15日,深圳市委領導班子專題民主生活會舉行。在民主生活會上,首先傳達學習了習近平總書記參加河北省委常委班子民主生活會時重要講話精神,市委書記王榮通報了會議準備工作情況,代表市委班子作對照檢查發言,並作個人對照檢查發言,帶頭開展批評與自我批評。市委常委逐一作對照檢查發言,並認真開展批評和自我批評。
   有同志談到,下基層調研走馬觀花,看“門面”、“窗口”多,看“後院”、“角落”少,難以聽到實話、看到實情,無形中與群眾有了“玻璃牆”。有同志談到,習慣於以文件、會議來推動工作,陪會現象時有發生。有同志談到,對群眾關註的熱點難點問題缺乏一抓到底、攻堅克難的信心和勇氣,工作積案不少、遺留問題較多。有同志談到,改革銳氣下降,在突破利益固化的藩籬上步子不大,在承擔改革風險上顧慮較多……在兩天的會議中, 大家實打實地擺問題、亮短處、挖根源,結合實際提出整改措施。在自我批評中,開門見山,直面問題,主動擔責;在互相批評中,坦誠相見,有的放矢,言之有物,對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。
   市委領導班子在帶頭做好表率的同時,還督促第一批88家活動單位把民主生活會開好、開實。市委常委全程參加聯繫點單位專題民主生活會,嚴格審查把關,有力確保了各單位民主生活會的質量。
   建章立制“改”為先
   今年第三季度,深圳窗口行業公眾滿意度平均得分80.32分,創下開展調查工作以來的最高分;全市納入測評的24個行業中,有20個行業本季度得分比上季度有所提高。基層和群眾切切實實感受到了教育實踐活動帶來的新變化。
   “一個行動勝過一打綱領”。民主生活會開得如何,群眾路線教育實踐活動成效怎樣,最終都落在一個“改”字上。改作風,群眾不看講得多麼生動精彩、列了多少問題單子,關鍵是看哪些薄弱環節得到改進,哪些作風頑疾得以祛除。
   正是出於這樣的理解, 深圳加大力度推進一系列具有“深圳特色”的邊學邊查邊改專題行動,由市委督查室、市政府督查室和市委實踐辦分類分工跟蹤督辦,督促各責任單位推進落實整改計劃。
   從9月1日起,深圳在全市範圍內開展了公務接待厲行節約行動,嚴格公務接待條件、依據和接待標準等,明確在工作日中午禁酒,安排暗訪組深入酒樓、餐廳等場所暗訪公款吃喝問題。同時,每名市委常委分別牽頭落實1-2個全市工作的重點項目,為教育實踐活動“破題”,以點帶面解決關係群眾切身利益的熱點難點問題,努力以實實在在的實踐成果取信於民:
   治理老百姓關註的梅林關、布吉關等關口擁堵問題取得重大進展,梅林關減速帶、檢查崗亭、部分頂棚等阻礙通行設施已拆除完畢;社會投資核准備案制度改革、坪山新區社會建設“織網工程”綜合試點、深圳學術文化建設、完善社區規劃師制度、推進政府全口徑預決算審計監督等一批“破題”項目,也都取得了顯著的階段性成果。
   為了真正使制度成為黨員幹部聯繫服務群眾的硬約束, 市委實踐辦專門印發了制度建設參考指南,督促指導各單位做好制度的立、改、廢工作。截至目前,全市各單位新建制度1562項,正在完善的制度1353項,下一步擬出台製度808項。
   “黨的群眾路線教育實踐活動的開展,一個最受關註的成效是,實實在在地為群眾解決了一批實際難題。”市委實踐辦相關負責人說,但這種群眾滿意度的獲取如果僅僅是刮陣風,意義就不大。只有建立長效機制,使解決問題不是“割韭菜”,而是“連根拔”,才能真正實現開展教育實踐活動的初衷。
   “少數人靠覺悟,多數人靠制度”。深圳正著眼長遠,圍 繞“四風”問題擬建立出台一批見實效、管長遠的制度規範,健全促進黨員幹部為民務實清廉的長效機制,保證群眾路線能夠“常走”、“走長”:
   市發改委牽頭的改革社會投資核准備案制度工作,已開展了相關調研工作,擬形成《深圳市社會投資管理體制改革方案》、《深圳市社會投資競爭性配置公共資源開發利用項目實施方案》等5項制度成果;市市場監管局正研究出台《深圳市食品安全信用信息管理辦法》;市審計局初步擬定了《深圳市關於進一步加強公務支出公款消費審計監督的意見》;市國資委正在擬定出台《深圳市屬國有企業負責人職務消費管理暫行辦法》……  (原標題:查擺問題真查擺 開展批評動真格)
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